Когда гремит оружие, законы молчат
(лат. – Inter arma silent leges)
По причине всё большего кровопролития на Востоке Украины, замешанного на российском оружии и диверсантах, градус возмущения в украинском обществе зашкаливает. Некоторые убеждены в необходимости скорейшего разрыва дипломатических отношений с Россией.
На этом фоне стоит разобраться, какие будут последствия разрыва дипломатических отношений между Украиной и Россией?
Базовым международным документом в сфере дипломатии является Венская конвенция о дипломатических сношениях 18 апреля 1961 года. Оба государства присоединились к ней в составе СССР в 1964 году.
Конвенция определяет такие функции посольства:
1. Представительство государства на территории иностранного государства;
2. Защита интересов государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;
3. Ведение переговоров с правительством государства пребывания;
4. Выяснение всеми законными средствами условий и событий в иностранном государстве и сообщении о них своему правительству;
5. Поощрение дружественных отношений между государствами и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.
Для этих целей посольство освобождается от всех видов налогов и таможенных пошлин. Дипломатические работники обеспечиваются иммунитетом от уголовной ответственности и некоторых видов гражданских и административных исков. Помещения посольства, его официальная корреспонденция, документы и архивы являются неприкосновенными.
Помимо инициативы самого государства, разрыв дипломатических отношений предусмотрен статьей 41 Устава ООН как международная санкция против государства, действия которого представляют собой угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии.
Если дипломатические функции в большей степени связаны с внешней политикой государства и возможностями переговорного процесса, то консульские отношения напрямую касаются рядовых граждан.
Консульство отличается от посольства тем, что занимается обслуживанием своих граждан за рубежом, решением их проблем в рамках законодательства иностранного государства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и прочее).
К примеру, консульства полезны для граждан, которым за рубежом необходимы такие услуги:
1. Консульская легализация (заверение) официальных документов;
2. Регистрация актов гражданского состояния (рождения ребенка, смерти, заключения или расторжения брака, смены имени);
3. Истребование из своей страны документов по вопросам образования, актов гражданского состояния или архивных документов;
4. Выдача или продление срока действия загранпаспорта гражданина Украины;
5. Внесение в паспорта граждан сведений о детях, родившихся за границей;
6. Оформление удостоверения личности на возвращение в свою страну в случаях утери или окончания срока действия паспорта;
7. Нотариальные действия.
К счастью, разрыв дипломатических отношений не влечет за собой по факту разрыва консульских отношений. Такая норма предусмотрена другим международным договором – Венской Конвенцией о консульских сношениях 24 апреля 1963 года.
Поэтому, в случае разрыва дипломатических отношений с Россией, граждане Украины смогут и дальше получать в полном объеме необходимые консульские услуги. Это, конечно же, если отношения между двумя странами не перейдут в состояние официального военного конфликта, что может повлечь разрыв и консульских отношений.
Хочется верить, что до этого дело не дойдёт. Украинская и мировая дипломатия пока имеют шанс предотвратить ещё большие жертвы имперских аппетитов Кремля.
Максим Васин, правовой эксперт
Подпишитесь на обновления блога:
